各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局：
2020-2022年，全省上下大力推進企業(yè)百萬員工安全大培訓，共培訓企業(yè)各類從業(yè)人員450多萬人次，培訓工作取得積極進展和良好成效，為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平打下堅實基礎(chǔ)。根據(jù)《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》《浙江省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)培訓工作要求，2023-2025年，我省持續(xù)開展全省企業(yè)百萬員工安全大培訓工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、主要目標
2023-2025年，每年培訓企業(yè)從業(yè)人員不少于100萬人次；到2025年底，全面實現(xiàn)全省加工制造類小微企業(yè)（小微園）、三場所三企業(yè)、危險化學品使用等企業(yè)主要負責人、安全管理人員和重點崗位人員培訓全覆蓋，全省高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗100%；一般生產(chǎn)經(jīng)營崗位從業(yè)人員應(yīng)培盡培。
二、培訓內(nèi)容及方式
安全培訓采用線上線下相結(jié)合的方式進行，線上培訓以安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準、基本知識、事故案例、工傷預防等通識性、警示性內(nèi)容為主；線下培訓以行業(yè)專業(yè)性互動研討和實操性內(nèi)容為主，針對不同行業(yè)企業(yè)和對象因材施教，實行差異化培訓。特別要結(jié)合近幾年工業(yè)企業(yè)多發(fā)易發(fā)的事故成因開展針對性和專業(yè)性知識培訓，重點突出安全技能、安全素養(yǎng)和工傷預防意識及能力的提升，加強應(yīng)急救援知識學習，提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)崗位應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急處置和逃生能力，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（含派遣工、實習學生、農(nóng)民工）首次參加安全培訓，按照培訓大綱和《浙江省企業(yè)百萬員工安全大培訓實施方案》培訓標準執(zhí)行，線下學習時間不少于培訓總學時的50%，線上線下必須全部通過考試合格后，出具培訓合格證明，完成培訓任務(wù)。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員再次培訓以線上學習為主，生產(chǎn)加工型小微企業(yè)、危險性較高企業(yè)主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員在線學習不少于12學時；高危行業(yè)企業(yè)等各類主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員在線學習不少于16學時，所有線上學習必須在“浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學院”平臺上完成。各地要在每年的11月30日前完成全年的培訓任務(wù)。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。按照《浙江省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》安全培訓要求，各地要持續(xù)深入開展企業(yè)百萬員工大培訓，明確培訓任務(wù)和要求，落實職能處室和責任人，統(tǒng)一師資教材、豐富培訓方式、建立培訓檔案，確保“十四五”期間全民安全素養(yǎng)和企業(yè)員工安全技能全面提升。
（二）強化政策保障。特種作業(yè)培訓列入技能提升準入類目錄，各地要積極爭取將企業(yè)百萬員工安全大培訓工作納入到職業(yè)技能提升行動中，爭取人社部門技能提升專項資金支持，進一步細化項目制培訓補貼目錄清單和相關(guān)政策支持；要結(jié)合本地區(qū)培訓工作實際，對納入工傷預防培訓專項行動的行業(yè)企業(yè)積極爭取工傷預防費的資金支持，嚴禁向企業(yè)、個人收費或轉(zhuǎn)嫁費用。
（三）強化執(zhí)法檢查。各級應(yīng)急管理部門要加強對企業(yè)安全培訓工作的監(jiān)督檢查，全面推進“逢查必考”“逢查必核”制度落實，即進企業(yè)檢查，必須對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、一線重點崗位人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識和管理能力進行抽考；對持證上崗“三項崗位人員”進行核查，嚴厲打擊無證、假證上崗。要結(jié)合“雙隨機”執(zhí)法檢查，對轄區(qū)內(nèi)安全培訓機構(gòu)、企業(yè)自行培訓、安全培訓考試點的人員配備、制度落實和培訓成效進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。省廳將對各地組織開展企業(yè)百萬員工安全大培訓工作進行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時在全省范圍內(nèi)通報并處理，堅決打擊安全培訓“走過場”。
（四）強化培訓成效。各安全培訓機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)培機構(gòu)要牢固樹立“培訓不到位、制度不落實就是重大隱患”的理念，建立培訓信息公示、培訓質(zhì)量評估等制度，聚焦易發(fā)生事故環(huán)節(jié)和領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和工藝，精準設(shè)置培訓任務(wù)，精準實施定向培訓；對開展特種作業(yè)培訓的必須具備與所培訓作業(yè)類別相適應(yīng)的教學場地和實際操作實訓條件，強化實物實操設(shè)備操作練習，全面規(guī)范培訓管理，提升培訓質(zhì)量，確保培訓成效，最大限度防控風險防范事故發(fā)生，最大程度減少人員傷亡。
各市應(yīng)急管理局牽頭負責本地區(qū)企業(yè)百萬員工安全大培訓，做好培訓任務(wù)的細化和分解，統(tǒng)籌推進本地區(qū)培訓工作。各地于11月底前將開展百萬員工大培訓工作總結(jié)報送省應(yīng)急管理廳安全基礎(chǔ)處。聯(lián)系電話：0571-87055039。
附件：各市開展企業(yè)百萬員工安全大培訓指標分解（2023-2025年）
浙江省應(yīng)急管理廳
2023年1月3日
附件：各市開展企業(yè)百萬員工安全大培訓指標分解（2023-2025年）.docx
