《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于委托下放乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可事項的通知》（以下簡稱《通知》）已于2015年12月18日經(jīng)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局華宣奎局長簽發(fā)。為準(zhǔn)確理解、執(zhí)行《通知》的主要內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：
一、制定背景
2015年9月，浙江省人民政府印發(fā)《關(guān)于公布全省行政許可事項目錄（2015年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2015〕93號），將乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可權(quán)限委托給各設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。抓緊出臺并實施《通知》，是貫徹落實省政府行政審批事項改革精神，按照“能放盡放，便民高效”的原則，進(jìn)一步減政放權(quán)，簡化行政審批程序的必然要求。
目前，我省設(shè)區(qū)市的安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)已到位。 2015年4月，我局舉辦了由各市安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人和省、市職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)斐蓡T參加的職衛(wèi)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審培訓(xùn)，為資質(zhì)認(rèn)可工作打下了良好基礎(chǔ)。6月，根據(jù)省政府審批制度改革精神，在資質(zhì)到期換證審批過程中，我局明確由各市安監(jiān)局承擔(dān)乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可受理和技術(shù)評審工作，先期進(jìn)行下放部分審批環(huán)節(jié)的嘗試，各市安監(jiān)局已積累了一定經(jīng)驗，承接乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作條件基本具備。
二、內(nèi)容解讀
（一）委托范圍。
委托事項包括乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的首次申請、延續(xù)、變更和增加業(yè)務(wù)范圍。各市安監(jiān)局既承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認(rèn)可的審核受理工作,又以省安監(jiān)局的名義在受托職權(quán)范圍內(nèi)實施行政許可。按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，委托事項的申請受理、資料審查、技術(shù)評審、審查整改確認(rèn)和認(rèn)可結(jié)果上報、資質(zhì)證書打印和發(fā)放均由受托方實施，并接受省安監(jiān)局監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
（二）資質(zhì)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)和工作流程
各市安監(jiān)局應(yīng)按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評審項目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號）要求，嚴(yán)格遵循乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可條件，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)認(rèn)可工作程序，開展資質(zhì)認(rèn)可工作。受托方作出審批決定后，將最終文書通過公文傳輸系統(tǒng)傳送至省安監(jiān)局，省安監(jiān)局實行“見章蓋章”。擬批準(zhǔn)資質(zhì)的，將加蓋市安監(jiān)局印章的許可文件和機構(gòu)評審許可備案表（附件1）各1份，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書2份通過省安監(jiān)局公文傳輸系統(tǒng)傳送至省安監(jiān)局辦事窗口。其中1份職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書加蓋市局公章供省安監(jiān)局存檔，另1份供省安監(jiān)局“見章蓋章”，省安監(jiān)局在對資質(zhì)證書編號蓋電子印章后，傳送回市安監(jiān)局打印資質(zhì)證書，資質(zhì)證書由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放。
委托審批事項網(wǎng)上審批要求納入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，省安監(jiān)局將統(tǒng)一確定審批崗位和審批流程，并開通審批賬戶。
附件:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評審許可備案表
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2016年1月20日
